Европейско право · Запор на сметки
Автор: адв. Стефани Манчева · Адвокатска кантора „Манчева“ · Време за четене: ~8 мин.
Фирма Ви дължи пари за доставена стока, бивш партньор не връща заема, а клиент не плаща извършените услуги. Вече сте се снабдили със заповед за изпълнение или с решение, съдебният изпълнител налага запор на сметките в българските банки – и се оказва, че по тях няма нищо. Парите са в Revolut или в друга дигитална банка, лицензирана в друга държава от ЕС. Ситуацията става все по-честа, а много кредитори приемат, че вземането им е практически несъбираемо. Европейското право обаче предлага ефективен инструмент точно за такива случаи. В тази статия ще разгледаме какво представлява европейската заповед за запор на сметки, кога и как може да се поиска, защо длъжникът не научава за нея предварително, какви са сроковете и какво да правите, ако не знаете в коя банка са парите.
Съдържание
1. Защо българският запор не достига парите
Все повече хора и фирми държат средствата си в дигитални банки с лиценз в друга държава от Европейския съюз. Популярният Revolut, например, предоставя услуги в България чрез Revolut Bank UAB – банка, лицензирана в Литва, а сметките на българските клиенти по правило са с литовски IBAN, започващ с LT.
За кредитора това има съществено практическо значение. Българският съдебен изпълнител налага запор, като изпраща запорни съобщения до банки, които извършват дейност под неговия обсег. Банка, лицензирана и със седалище в друга държава, често остава извън този обсег. Резултатът е познат: длъжникът ежедневно плаща с картата си, получава превод на заплатата си и спестява, а запорът не намира нищо.
Важно: погледнете внимателно IBAN-а, по който длъжникът Ви е плащал или Ви е изпращал пари. Първите две букви показват държавата на сметката. Ако те не са BG, това е сигнал, че вероятно ще Ви е нужна европейска заповед за запор.
2. Какво представлява европейската заповед за запор
Европейската заповед за запор на сметки е уредена в Регламент (ЕС) № 655/2014. Това е обезпечителна мярка, която български съд може да постанови и която се изпълнява директно в друга държава членка – без нужда от признаване или допълнителни процедури там. Въз основа на нея банката блокира сумата по сметките на длъжника, докато спорът бъде решен.
Регламентът се прилага в трансгранични случаи – когато сметката е в държава, различна от тази на съда или на местоживеенето на кредитора. Той не се прилага по отношение на Дания, която не участва в този механизъм.
Национален запор
Налага се от български съдебен изпълнител и е ефективен по отношение на банки в България. Сметки в чуждестранни банки по правило остават недостижими.
Европейска заповед за запор
Постановява се от съда и се изпълнява директно в друга държава членка. Банката там блокира средствата без допълнително признаване на заповедта.
3. Кога може да се поиска
Регламентът дава възможност заповедта да бъде поискана в два различни момента – в зависимост от това дали вече разполагате с акт, който задължава длъжника да плати.
| Момент | Какво трябва да покажете | Особености |
|---|---|---|
| Преди или по време на делото – когато нямате още изпълнително основание | Че искът Ви вероятно ще бъде уважен и че съществува реален риск изпълнението да бъде осуетено | Съдът може да задължи кредитора да предостави обезпечение за евентуални вреди на длъжника |
| След съдебно решение, спогодба или автентичен акт | Наличието на акта, който вече задължава длъжника да плати | По-кратък срок за произнасяне на съда и достъп до информация за сметките |
В първия случай тежестта на кредитора е по-голяма. Не е достатъчно да твърдите, че Ви дължат пари – трябва да представите доказателства, които правят вземането вероятно, и да обясните защо съществува реален риск длъжникът да осуети изпълнението, например като изтегли или прехвърли средствата.
Заповедното производство по чл. 410 ГПК
Много кредитори в България започват със заповедно производство. Затова е важно уточнението от практиката на Съда на ЕС (решение от 7.11.2019 г. по дело C-555/18): заповедта за изпълнение по чл. 410 ГПК, която още не е влязла в сила, не е „автентичен акт“ по смисъла на Регламента. Заповедното производство обаче се приравнява на производство по същество, така че кредиторът не е длъжен да завежда отделно дело, за да поиска европейска заповед за запор.
4. Елементът на изненада и сроковете за съда
Най-голямото предимство на европейската заповед за запор е, че тя се издава без уведомяване и изслушване на длъжника (ex parte). Длъжникът научава за нея едва след като средствата му вече са блокирани – и няма възможност да ги прехвърли предварително.
Това е решаващо. Опитът показва, че длъжник, който бъде предупреден за предстоящ запор, нерядко изтегля парите или ги прехвърля по друга сметка в рамките на часове. Европейската заповед е създадена именно, за да предотврати подобно развитие.
Регламентът предвижда и кратки срокове за произнасяне на съда:
До 10 работни дни
По правило съдът трябва да се произнесе в този срок, когато кредиторът все още няма изпълнително основание.
До 5 работни дни
Когато кредиторът вече има изпълнително основание, срокът за произнасяне е още по-кратък.
5. Ако не знаете в коя банка е сметката
Често кредиторът знае, че длъжникът има пари в чужбина, но не знае точно в коя банка. Регламентът предлага решение и за това. Кредитор, който вече разполага с изпълнително основание, може да поиска чрез съда информация за сметките на длъжника в друга държава членка. Органът по информацията в съответната държава установява в кои банки длъжникът има сметки.
Без изпълнително основание тази възможност по правило не е достъпна. Изключение е, когато кредиторът вече разполага със съдебно решение, съдебна спогодба или автентичен акт, които все още не подлежат на изпълнение, а сумата е значителна (чл. 14, пар. 1 от Регламента).
Практически съвет: съберете още от самото начало всички данни, с които разполагате – IBAN, име на банката, извлечения от преводи, фактури с банкови реквизити. Колкото по-пълна е информацията, толкова по-бързо и сигурно протича процедурата.
6. Защитата на длъжника
Европейската заповед за запор е силен инструмент, но длъжникът не остава без защита. След като бъде уведомен, той може да обжалва заповедта и да иска освобождаване на суми, които са несеквеструеми по закона на държавата на изпълнение – например част от възнаграждението му.
Освен това, ако запорът се окаже неоснователен, кредиторът може да отговаря за причинените вреди. Затова молбата трябва да бъде добре обоснована, а рискът – внимателно преценен. Това е и причината съдът в някои случаи да изисква от кредитора обезпечение.
Ако Вие сте длъжникът и средствата Ви са блокирани по такава заповед, важно е да действате бързо: да прегледате основанията за запора, да прецените дали са засегнати суми, които законът защитава, и своевременно да предприемете мерки за защита.
7. Чести грешки на кредиторите
- ✗Разчитане само на българския съдебен изпълнител, когато парите са в чуждестранна банка – месеци наред се чака резултат, който не идва.
- ✗Предупреждаване на длъжника с покана преди поискване на обезпечението – това му дава време да изтегли или прехвърли средствата.
- ✗Непълни данни за банката – наличието на IBAN и името на банката ускорява процедурата.
- ✗Слабо обоснована молба – без доказателства за вероятността на вземането и за риска от осуетяване съдът може да откаже заповедта.
8. Ключови изводи
- ✓Сметките в дигитални банки с лиценз в друга държава от ЕС често са недостижими за българския съдебен изпълнител.
- ✓Европейската заповед за запор по Регламент (ЕС) № 655/2014 се изпълнява директно в друга държава членка.
- ✓Заповедта може да се поиска преди, по време на или след съдебното производство.
- ✓Тя се издава без предупреждение на длъжника, а съдът се произнася в рамките на 10, съответно 5 работни дни.
- ✓Кредитор с изпълнително основание може да поиска информация за сметките на длъжника.
- ✓Длъжникът може да обжалва, а при неоснователен запор кредиторът може да отговаря за вреди.
Европейската заповед за запор на сметки превръща „недостижимите“ пари в чуждестранни банки в реален източник за удовлетворяване на вземането. Успехът ѝ обаче зависи от бързината, от добре подготвената молба и от това длъжникът да не бъде предупреден предварително.
Длъжникът Ви държи парите си в чуждестранна банка?
Адвокатска кантора „Манчева“ ще прецени дали европейската заповед за запор е подходяща за Вашия случай, ще изготви и подаде молбата по утвърдения формуляр, ще следи изпълнението и ще Ви представлява в производството по същество – както като кредитор, така и като длъжник.
Свържете се с насСтатията има информационен характер и не представлява правна консултация по конкретен случай. За съвет, съобразен с Вашата ситуация, се обърнете към адвокат.